预防破解不稳定问题工作预案银行工作推算(不良破解的措施及进展)
目录导读：
当前综治工作存在的问题及建议
当前综治工作存在的问题及建议
最近几年以来，各单位、部门在区委、的正确领路人下，始终坚持打防结合、以防为主、标本兼治、重在治本的工作方针，同心协力抓好社会治安综合治理工作，为保持全区社会和谐稳定作出了贡献。不过与当前经济快速发展的形势相比，我们也应清醒地看见，综治工作仍然存在许多的困难和问题，亟需认真研究解决。
1。当前综治工作存在的主要问题
（1）基层基础薄弱，综合治理作用难以有效发挥。各街道综治办因为其机构的性质、人员编制、待遇等问题到现在没有规范，造成其没有完全发挥在维护稳定打工时的效果。部分街道综治办有名无实无专职人员，还有部分街道综治工作由司法所人员兼管，显然不符合要求，不适应当前形势的需要。各社区虽有综治组织，但因大部分人员年龄偏大、学历水平偏低、条文水平和业务能力不强、相关待遇难以落实等原因，工作积极性不高，工作效率低下，不能有效发挥作用。
（2）部分职能部门作用发挥不够好，齐抓共管的机制没有真真正正形成。部分单位对综治工作缺乏足够的注重和重视，固然每一年都层层签订目标责任书，但因督查落实机制、检查考评和奖惩制度不够健全，各职能部门作用发挥不够好，没有形成有效的综治合力。尤其是对网吧、宾馆、酒吧等所的管理涉及工商、消防、文化、公安等多个部门，因为多头管理，各部门形不成打击的合力，管理难以到位。各街道综治办与、法庭、司法所、计生办等部门缺乏有效的协调机制，没有真真正正形成齐抓共管、协调一致的工作合力。
（3）防控体系不健全，社会防控能力较弱。突出表此刻流动人口管理制度不够完善，相关部门没有具体明确的职责、任务分工，缺乏有效的管理办法，出租房子管理未到位，公共场所管理较为薄弱，给社会治安造成很大压力。据统计，在侵财型刑事犯罪案件中，流动人口犯罪占了案件总数的很大比重。另外，因为宣传鼓励措施未到位，有关行业投入不足，重点部位的防控设施安装不及时，致使社会防控能力较弱。
（4）执法行为不够规范，执法人员素质有待进一步提高。有的部门执法为民观念不够强，对群众的合理诉求不能及时依法办理，而是推诿扯皮；有的执法人员工作态度粗暴，不按流程执法，损害了群众利益；极个别人员吃拿卡要、执法不公等行为败坏了执法队伍形象。并 且，执法利益部门化现象比较突出，作用与影响了社会稳定。
2。对策与建议
当前，我区与全国各地一样，既面临“黄金发展期”，又处于“矛盾凸显期”。完全发挥社会治安综合治理作用，有效解决“矛盾凸显”问题，维护社会的平稳安定稳定，是保障经济“黄金发展”的前提和基础。但社会治安综合治理是一项系统工程，不但仅是政法部门的事情，只有发挥各级当位、的集中领路人优势，发挥政法部门的专业优势，发挥基层社区的群众优势，把社会各方面的力量调动起来，形成齐抓共管、综合治理、群防群治的工作合力，才能有效地维护社会稳定，为经济社会又好又快发展发挥保障作用。为此建议：
（1）完善协调议事机制，形成齐抓共管的工作合力。建议调整充实社会治安综合治理委员会，切实加强对全区社会治安综合治理工作的组织领路人，完全发挥委员会的综合协调作用。进一步明确委员会各成员单位的职责，将任务分解落实到单位和个人。建立健全委员会联席会议、定期通报及重大问题协商制度，真真正正形成齐抓共管的工作合力。依照上级要求，大力加强镇、街道综治办建设，核定综治办的性质、专项编制、人员待遇等问题，以此激发广大基层综治干不的工作热情，增强工作的主动性。发挥综治办的牵头部门作用，履行好指导、协调等职责，创新工作思路和方法，加强自己一身建设，努力提高服务水平。在社会治安问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都应该做到不躲、不推、不拖，“管好本人的人、看好本人的门、办好本人的事”，确保各类治安隐患和问题得到及时妥善解决，真真正正做到综治工作有人抓、有人管、有成效。
（2）健全基层组织互联网，构筑群防群治的工作格局。依照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则，进一步健全完善街道、社区的综治工作互联网，形成上下畅通的组织工作格局。建议进一步整合基层综治、信访、司法、的职能，完善联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”工作制度，建立综治打工时心，搭建起集综治工作、维护稳定、平安建设为一体的就业平台，形成预防破解矛盾纠纷的综合优势。并 且，加强社区治安防控设施建设，将社区治安防范设施与社区建设同规划、同部署，落实人防、物防和技防措施，增强社区防范能力。
（3）科学制定相关制度，建立规范有序的治安工作长效机制。一是建立健全具体的突发公共事件应急工作制度。制定《突发公共事件总体应急预案》，各成员单位结合自己一身实际，制定针对性强、具体可行的《应急处置预案》，一旦发生问题，做到措施、人员、工作及时到位，果断处置，防止矛盾的升级和激化。与人民群众生活息息相关的城市建设、环保、供暖等单位，应健全二十四小时值班制度，向社会公开值班电话，对出现的问题及时受理解决，杜绝因推诿扯皮、敷衍塞责，态度“冷、硬、生、顶”而激化矛盾，产生新的社会不稳定因素。二是制定流动人口管理制度。建议从建立健全出租房业主对流动人口的管理责任制度和对违规出租私房处理制度入手，进一步明确公安、街道、社区和有关部门流动人口治理的职责、任务，积极探索流动人口多元化治理的新模式。三是进一步健全矛盾纠纷排查调处机制。完全发挥各社区治调主任、治调信息员的效果，及时掌握矛盾纠纷的苗头信息，重点排查调处可能引发群体性事件和可能转化成刑事案件的矛盾纠纷，继续完善推行社会联动调解机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合在一直，形成预防破解矛盾纠纷的综合优势。四是建立科学合理的考核制度。建议加强对属地单位和有关部门综治工作的督促、检查和考核，建立非常大的事件一票否决、日常检查扣分、责任追究、年终考核联评等制度，严格实行奖励和责任追究，建立社会治安综合冶理工作的长效机制。五是建立完善综治经费保障机制。在依照上级有关文件的规定，依法保障综治工作专项经费投入的并 且，积极探索和完善多渠道筹集群防群治所需经费的新路子。
（4）坚持专群结合，打造保障有力的治安保障队伍。“警力有限、民力无穷”。建议依照全社会动员、全时空防范、全方位治理的思路，积极探索市场经济条件下动员社会力量和人民群众参与社会治安综合管理的新办法，加快建立专群结合、优势互补的社会治安工作队伍。政法jiguan作为社会治安综合治理工作的专业队伍和骨干力量，应进一步加强队伍建设，提高维护社会治安的能力和水平。建议进一步增大投入，加强公安队伍装备建设，深入开展对涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、抢夺盗窃等多发性侵财型犯罪的集中整治和专项斗争，形成严惩重处的高压态势，真真正正起到震慑犯罪、遏制发案的效果。完全发挥、司法所基层治安专业队伍作用，以警务进社区为抓手，真真正正做到警力下沉、服务前移，使民警真实不虚能深入社区协助治调组织一起做好外来人口、纠纷调解、排忧解难等工作。并 且，进一步加强基层治调、综治等群众维稳组织建设，积极采取措施落实有关待遇，把热爱治调工作、懂一定法律知识、年富力强的人员充实到基层治调组织中，并加强对治调人员的业务知识培训，提高他们依法处理矛盾纠纷的能力，筑牢维护稳定的第1道防线。各级维稳组织应注重加强对群众的组织发动，紧紧依靠群众的力量提高对不稳定因素的预防、发现、排调和破解能力，把激化矛盾的各式因素和各式犯罪活动减少到最低限度。
（5）增大宣传教导力度，营造见义勇为的良好社会综治环境。建议围绕建设平安科区这个主题，增大宣传工作力度，动员全社会积极参与社会综治工作。积极挖掘宣传全区综治工作在打击、防范、管理、教导等各个环节的亮点，不断发现典型，培养典型，汇总推广典型，发挥示范效应。建议对见义勇为的先进人物和事迹，进行大张旗鼓的表彰、宣传，营造倡树正义、正气的社会舆论氛围。进一步强化法制宣传教导，尤其是青少年的普法教导工作，健全完善中小学聘请法制副校长制度，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，增强青少年的法律意识与遵纪守法的自觉性，从源头上减少青少年触犯法律行为的发生。注重运用宣传栏、发放传单、组织文艺演出等多种形式，增大对居民的法制宣传和防范宣传的力度，进一步增强居民群众的自防、互防意识和能力。通过开展全方位综治宣传，形成内外结合、上下联动的大综治氛围，真真正正在全区营造出见义勇为、人人参与的良好社会综治环境，促进经济社会又好又快发展。
浅层漫谈当前政法综治打工时存在的问题及建议
最近几年以来，随着改革步伐的加快，宿松迎来了千载难逢的发展新机遇，我们的思想能否再解放一点，政法综治工作能否适应目前的大好形势，事关服务宿松发展的大局。现结合政法综治工作的实际，谈谈几个主要存在问题及建议。
1。存在问题
当前开展矛盾纠纷调处、社会治安综合治理、群体性突发事件处置以及群防群治等工作还存在不少问题。概括起来，主要有如下几个方面：
1。部门之间工作协调力度需加强
固然市里下发了《社会治安综合治理委员会成员单位职责任务》，明确了各综治成员单位的职责及分工。但在开展打工时，部门之间互相推诿扯皮、拣轻怕重的现象仍然存在。集中展现在破解矛盾纠纷和处置突发性事件时，尽管针对各式问题的工作预案体系比较健全，每项预案都制订了详细具体的工作措施，明确了有关部门的具体任务和工作方法。可一旦发生各类矛盾纠纷和突发性事件，个别职能部门不愿主动靠前，怕承担责任，将工作都推到县委，没有真真正正形成齐抓共管的工作格局。
2。基层人民调解难作为
一是没有真真正正形成联动大调解格局。乡镇一级调委会成员一般由综治、司法、民政、信访等部门组成，但在实际开展工作当中，依然是以司法民政部门为主，使得司法民政干不疲于应付，联动大调解形同虚设。二是运作不够规范。因为调解员未接受系统的法律培训，导致有些调解员在调处矛盾纠纷过程中，存在重结果、重口头、轻流程等问题，有的口头调解没有笔录，也没有制作调解协议书或登记造册，无法作为诉讼的证据。
3。群防群治经费难保障
在建立适应社会主义市场经济发展要求的群防群治经费保障机制上，我们作了一些探索，着重是依据"谁受益、谁出资"和"取之于民、用之于民"的原则，采取出资为主，受益单位和群众出资为辅的方式。但往往陷入尴尬，一是财政紧张，无力投入；二是受益单位和群众不愿摊派，不想出钱。导致群防群治队伍组织发展受阻，很多积极因素无法推行，真真正正意义上的群防群治工作难以开展，更难以巩固。
4。社区警务工作难开展
运行机制尚未建立健全，社区警务工作不规范。因为不清楚社区警务概念，对社区警务没有形成共识，而且公安jiguan还没能完全实现重心下移，警务前移，再加上当前警力不足，基层民警面临的临时应急任务多，难以浑身心沉下去做工作，以致有的社区固然挂有社区警务牌子，但并没有建立规范的运行机制，社区民警下社区开展工作还难以保证；奖惩激励机制不健全，监督制约机制不完善，使得社区民警工作缺乏动力、压力。
5。基层创建工作成效需要进一步巩固
开展基层平安创建是落实社会治安综合治理各项措施的载体，是新时期解决突出治安问题、破解矛盾纠纷、促进社会治安好转的有效形式。但在市场经济条件下，一部分人的价值取向显现了偏差，而且对基层平安创建认识程度也很低，一些单位和小区宁肯丢失一辆摩托车、电动车，也不愿花小钱搞技防买平安。基层创建工作难，难就难在发动群众参与。群众的积极性普遍不高，即便千方百计搞发动，又是标语口号、又是大小会议布置和布局，又是专栏报道，有一部分人还是"发"而不"动"。 视社会治安和平安创建工作为负担，视见义勇为为管闲事， 导致群防群治组织难以落到实处。
6。普法教导难适应形势
群众法制观念的更新与法制建设之间存在差距。在法制建设蒸蒸日上的当今，广大群众法制观念日益增强，但在"是与非、似懂非懂"之间，与法制建设的脚步存在较大的差别，历史遗留下来的"大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决"错误思想在群众中普遍存在。一旦认为自己一身利益遭到侵犯时，不是依靠、依靠法律来保护自己，而是采取闹的方式方法求得解决。并 且，大部分群众仍然保持"法不责众"的心理，认为只要闹的人不少，法律及执法jiguan就无法处理。职能部门和执法jiguan在依法办事的过程中难免与群众发生分歧，是致使群体性闹事事件发生的一个原因。
2。意见和建议
针对以上存在的问题，结合当前开展的深入实践科学发展观主题实践活动，我们政法综治工作要以善于发现问题、敢于承认问题、明 白发掘问题、扑下身子进一步钻研和解决问题为主线，通过持续不断地提出问题进而循序渐进地解决问题，促进各项工作措施的落实，提高政法综治工作的针对性和实效性。
1。构建和完善政法综治联动工作格局。在当位的领路人下，形成分工负责、共同参与的工作格局。依照 "谁主管，谁负责"的原则，完善逐级分工的政法综治工作机制。在调处矛盾和处置突发性事件中，依照"谁引发，谁负责"的原则，引发的单位人员，尤其是领路人必须到场靠前调处和处置，相关业务部门必须及时向政法综治部门提供真实的信息，以免延误处置时机和出现偏差；完善工作督查机制，加强对政法综治工作的协调处理力度，对相关部门工作未到位、不作为，对该解决的不解决，该补偿的不补偿，致使事态复杂、矛盾升级的要严格追究相应责任。
2。完善矛盾纠纷排查调处机制。一是实行领路人负责包案制度。坚持一把手负责，各级各部门主要领路人为第1责任人。二是完善工作责任制度。坚持"谁主管，谁负责"的原则，归口调处。三是深化联席会议制度。定期召开矛盾纠纷排查调处工作协调会议，交流通报情况，研究制定矛盾纠纷的解决办法等。四是落实排查制度。坚持经常性排查与集中排查相结合。五是建立挂牌督办制度。对重大矛盾纠纷实行分级挂牌督办，跟踪调处、限期解决。六是加强信息反馈及报告制度，实行小事每周报，大事随时报，无事零报告。七是推行奖惩制度。通过表彰奖励、通报批评、黄牌警告、一票否决等制度强化矛盾纠纷排查调处工作。
3。切实解决群防群治队伍经费问题。在市场经济发展的今天，大力提倡义务服务精神的并 且，也要慎重考虑到社会的现实状况，考虑到大都人民利益观念。就当前较为复杂的社会治安状况，"两抢一盗"案件时有发生，没有群防群治队伍作后盾不行，实行群防群治不解决服务费用也不行，在这个问题上，应予认真考虑，制定具体办法，尽快解决，不能写在纸上、讲在嘴上，要真真正正落实到实际中去。
4。大力推进社区警务规范化建设。一是进一步明确社区民警工作职责，使其工作内容具体化、操作流程化、考核指标数字化，一步步完善警务工作规范。进一步确立管理与服务相结合、公开与秘密相结合、动态巡逻与静态值守相结合、日常管理与重点教导控制相结合的工作方式，一步步完善治安防控工作规范。紧密结合社区警务工作的特征，认真研究探讨，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效的考核机制。建立健全定期或不定期下社区巡查制度和听取社区群众意见制度，检查社区民警工作是否到位，督促社区民警积极开展工作，及时发现、整改问题，进一步完善监督制约机制。二是最大限度挖掘社区资源。在常与社区群众接触，多与社区群众交流，广泛发动社区群众搜集社区信息的基础上，对一些不安定的苗头性因素，及时发现，共同破解。同时积极开发社区内的治安辅助资源，最大程度激活"联防联动"机制，引入更加的多的力量参与社区的治安防范控制，切实实现"警力有限，民力无穷"。
5。不断增强广大政法干警与人民群众血肉联系。政法jiguan，特别是公安jiguan应着重从密切警民关系入手，教导干警真心实意地为群众排忧解难，使群众感到贴心，哪怕做一些"份外"的好事，赢得人民群众的衷心爱戴，这样群众才能有啥话都说，有啥重大社情都会及时反映，不要忙于抓两头，一方面不要动不动就忙于找基层干不了解情况，布置和布局任务；另一边不要动不动就找重点人谈话，忙于案子，丢弃群众思想工作和防范工作不做，防范工作搞不好，案件就越多，案子破不了，就越去忙于破案，从而形成恶性循环。于是，要做决定精简jiguan，充实基层，实行警务前移，把民警沉入社区，扎扎实实地为群众办好事、办实事，这样，一可使案件不发、少发；二可了解潜在不稳定因素和案件线索，现行案件侦破起来可能更加容易、更及时。
6。全面提高政法综治队伍综合素质。坚持做到从严治警，严格执法，重点在于队伍自己一身建设，提高队伍素质和整体作战能力。必须从科学发展观的要求出发，创新思路，积极探索，与时俱进，结合主题实践活动，深化社会主义法治理念教导活动，认真查摆整改思想、打工时存在的突出问题，使政法干警切实做到对党绝对忠诚，对人民群众满腔热忱。依照中间位置和省市政法综治工作会议的部署，坚持依法治警、从严治警的方针，认真抓好先进典型的培养和宣传。强化当位政法委执法督查督办的职能作用，增大对违法违纪问题的查处力度。
7。大力开展普法宣传教导活动。结合县委的中心工作以及社会主义新农村建设、社会治安综合治理、党建、精神文明创建活动等，运用这几个载体，借助活动主办单位的力量，推进依法治县工作。通过用活载体，丰富宣传内容，加强法制宣传园地建设，在公共场所建立固定和流动法制宣传设施，结合当前形势和自己一身工作特点，定期在学校办、公众场所办普法宣传栏；加强传媒阵地建设，完全发挥报纸、电视、广播、互联网等现代传播媒体的效果，在媒体上开设专栏、专题，积极开展生动活泼的法制宣传教导活动；加强服务阵地建设，开启专门的便民服务场所，开通法律服务热线，切实为人民群众提供方便快捷的法律服务
两篇，你在借鉴借鉴，改一改就会出现一篇美文了，加油！！！
有关风险评估的实施方案
风险评估 是指，在风险事件发生之前或之后(不过还没有结束)，该事件给人们的活法、生命、财产等各个方面造成的作用与影响和损失的可能性进行量化评估。下面是有有关风险评估的实施方案，欢迎参阅。
有关风险评估的实施方案范文1
依据市委办、市办《印发〈关于在全市推行社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》(株办发〔20XX〕14号)精神，为深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定的关系，提升科学民主决策水平，从源头上预防和减少不稳定因素，促进全市人力资源和社会保障事业科学快速发展，维护社会和谐稳定，特制定本方案。
1。指导思想
坚持以科学发展观为指导，以民生为本、人才优先为主线，完善依法行政、民主决策机制，规范行政流程和行为，科学评估重大决策、重大举措、重大条文的社会风险，充分考虑社会各群体和经济社会发展的可承受能力，不断提高各项条文决策的民主性、科学性、合理性和可操作性，确保人力资源社会保障工作发展与经济社会发展同步、保障改善民生与群众期望要求同步，着力构建幸福株洲。
2。基本原则
(一)权责统一的原则。依照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的总原则，局属各科室、各单位负责领路人、组织实施职责范围内的社会稳定风险评估工作。
(二)用人为本的原则。坚持用人为本、执政为民的基本方针，把人民群众的本质利益放在首位，把人民群众是否拥护支持、是否满意作为基本标准和尺度。根据国家法律法规和党的方针条文，依照规范流程，全面深入剖析，科学评估预测推算，把握群众长远利益与现实利益的结合点，准确判断，最大限度地防止和减少不稳定隐患和问题。
(三)民主决策的原则。坚持群众路线，增强非常大的事项剖析评估和决策的透明度，运用论证、听证和公示等公众参与流程，广泛听取和征求各方面的建议，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权，特别注意和提防听取弱势群体的诉求表达，最大限度地兼顾不同群体的利益要求，提高决策的民主性、科学性。
3。风险评估的责任主体
凡应进行社会稳定风险评估的问题与事项，有关条文的起草部门、有关工作的实施部门以及问题与事项涉及多个部门共同完成时由局党组决定的牵头部门，是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体，必须抓好社会稳定风险评估工作。有权作出决定的jiguan是评价非常大的事项是否可行的责任主体，根据评估报告作出相应决定，并对此负责。局办公室和信访办负责抓好社会稳定风险评估工作的指导协调和审查监督，并向局党组提出提示，督促落实防范和破解社会稳定风险工作。
4。社会稳定风险评估工作的重点范畴
(一)重大决策或条文调整。包括养老、医疗、失业、工伤、生育保险和最低工资标准等条文的重大调整;积极就业条文和创业扶持条文的重大调整;jiguan事业单位人事管理制度和工资福利制度的重大调整;部落退役人员转业安置条文、企业困难军转干不解困条文的重大调整;被征地农民社会保障条文的重大调整等。
(二)重大工作问题与事项。国家、省里重大法律法规和条文的贯彻实施，统筹城乡发展中的就业和社会保障问题与事项;被征地农民就业和社会保障条文落实问题与事项;就业困难群体帮扶特别是公益性岗位的开发、安置等问题与事项;企业退休人员养老金调整等社会保险待遇的调整;社会保险服务方式、服务流程、服务内涵的变化;公务员招考等人事考试工作;专业技术人才的推荐、评审和职称评审工作;军转干不的安置分配工作;jiguan事业单位津补贴和绩效评估奖励的调整;农民工工资支付等合法权益维护问题与事项等。
(三)涉及大部分群众的改革改制问题与事项。国有、集体企业重组改制和关停并转中的人员分流、人员安置及社会保障等;jiguan事业单位改革涉及的相关改革流程、人员分流安置、社保关系、职工待遇等。
5。社会稳定风险评估工作的主要内容
对所涉问题与事项的社会稳定风险评估，主要应从安全性、合法性、合理性、可行性以及是否会有其他诱发不稳定事件的风险性等方面进行评估。
(一)评估合法性。主要评估条文措施的制定和出台是否符合国家法律、行政法规、地方性规定和规章，是否符合党的路线方针、条文;非常大的事项开展是否符合法定流程;涉及群众利益的问题是否按法律条文全部落实到位。
(二)评估合理性。主要评估是否符合科学发展观的要求，是否顾及绝大都群众的利益，是否兼顾了各方面不同利益群体的利益，是否兼顾了群众的长远利益和现实利益，是否遵循了公平、公正、公开的原则。
(三)评估可行性。主要评估是否经过民主决策，是否符合当地经济社会发展的总体水平，是否符合当地财政和群众负担的承受能力，是否符合本地经济社会发展的长远规划，是否具有相对的稳定性、连续性和严密性等。
(四)评估安全性。主要评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题，是否存在作用与影响社会稳定的其他隐患，是不是有对应的预警和应急处置预案，是否可控，是不是有破解矛盾、解决问题的具体措施。
6。社会稳定风险评估的流程和措施
(一)评估基本流程。在决策作出、条文出台、改革措施实施之前，都要依照以下基本流程要求，开展社会稳定风险评估工作。
1。确定评估项目。需要组织进行社会风险评估的非常大的事项一般由责任主体确定，也可由局党组指定或建议确定。
2。制定评估方案。责任主体通过收集相关文件、资料，采取问卷调查、民意测验等多种方式，掌握评估对象大体状况，合理制定评估方案，适时组织评估。
3。剖析评估风险。围绕评估问题与事项的合法性、合理性、可行性、安全性及其它有关问题，深入实地、深入群众了解情况，征求直接利益群体的建议和提示，进行全面剖析研究，尤其是对评估问题与事项实施后可能出现的不稳定因素逐项剖析预测推算，对可能引发不稳定事件所涉及的人员数量、范围、方式等作出评估预测推算。
4。确定风险等级。对社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。群众反映强烈，可能引发重大不稳定事件的，评估为A级;群众反映较大，可能引发一般不稳定事件的，评估为B级;部分群众意见虽有分歧，但仅可能引发个体矛盾纠纷的评估为C级。在形成评估报告前，由责任主体提出风险评估提示，经局领路人审核后报市维稳办。市维稳办依据调查、剖析情况，核准确定重大决策问题与事项的风险等级，并出据书面意见。
5。形成评估报告。在充分论证评估的基础上，依据市维稳办核定的风险等级，由承办部门就评估问题与事项、风险剖析、评估结论、应对措施，编制社会稳定风险评估报告。
6。评估结论采用。对评为A级风险的，不得实施。对评为B级风险的，暂缓实施。或者承办部门汇同维稳部门制定风险应对处置预案，明确责任，制定破解矛盾方案后方可实施。对评为C级风险的，承办部门应依据相关预案，针对性做好矛盾防范和破解工作后，可以组织实施。
(二)落实维稳责任措施。对虽存在一些矛盾和问题但经评估决定实施的问题与事项，责任主体部门要认真落实解决矛盾问题、维护社会稳定的具体措施：对经评估决定暂缓实施的问题与事项，要及时研究对策，待破解矛盾、时机成熟后再行实施;对不能使大都群众理解支持的问题与事项坚决终止实施;对已经评估付诸实施的非常大的事项，要坚持全程跟踪做好后续维稳工作，及时发现和破解遇见的矛盾和问题，确保非常大的事项顺利推进;对可能出现的不稳定隐患，要制定应急预案，有针对性地做好群众工作，严防作用与影响社会稳定的重大问题发生。
七、工作要求
(一)加强组织领路人。成立局社会稳定风险评估工作领路人小组，周光耀任组长，副刘遂弦、刘泽贵、贺湘原任副组长，其他局班子成员和二级处主要负责人为成员，领路人小组办公室设在局办公室，刘遂弦兼任办公室主任，王如海为副主任，其他局属各科室、二级处综合科长为成员。局属各科室、各单位要高度关注社会稳定风险评估工作，把它作为维护稳定的重要基础性工作来抓，作为统筹协调利益关系、促进社会和谐稳定的重大任务，作为研判工作举措是否可行的重要根据。主要负责人作为本科室、本单位维护稳定的第1责任人，要切实加强对社会稳定风险评估工作的组织领路人，及时研究解决打工时遇见的问题。建立经常化、制度化、规范化的工作程序，从源头上筑牢社会稳定的坚实防线。
(二)严格考核追责。从20XX年起，各科室、各单位要全面推行社会稳定风险评估工作，切实强化责任主体责任的落实。局办公室、监察室、信访办要加强工作指导和督促检查，将其纳入年度考核工作内容，与评先评优直接挂钩，严格实行维稳工作一票否决制。一旦发生不稳定事件，要按株办〔20XX〕35号的有关规定，查清事件经过、原因、损失及重大决策社会稳定风险评估工作的开展落实情况，对应评估而未评估或在评估打工时搞形式主义，造成评估失实或防范破解工作不落实、未到位，引发重大不稳定事件，给社会稳定造成严重作用与影响的，要古板追究有关领路人和相关人员的责任。
(三)坚持统筹兼顾。各有关单位要注重统筹兼顾，正确处理好相互之关联联系，密切协作配合，共同做好非常大的事项社会稳定风险评估工作。评估工作应邀请相关专业人士和群众代表参加，努力提高评估工作的准确性、全面性。
有关风险评估的实施方案范文2
为全面贯彻落实科学发展观，正确处理改革、发展、稳定三者之间的联系，处理好我县经济发展和审计工作的关系，切实维护全县社会大局和谐稳定，为我县经济社会持续、健康发展保驾护航，依据县要求，特制定本实施方案。
1。指导思想和原则
以悟 真 网003理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持主动维护稳定和“关口前移、重心下移、预防为主、标本兼治”的总体思路，对非常大的事项可能出现的稳定风险先期预知、先期评估、先期破解，努力从源头上预防和排解作用与影响稳定的社会矛盾，确保地方社会稳定。社会风险评估采取坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。
2。范围和内容
本实施方案所指的非常大的事项，是我对涉及我县最劳苦大众群众利益审计项目等。
(一)风险评估范围。
凡涉及我市群众利益方面的重大审计项目。
(二)风险评估的内容
1。是否符合大都群众的利益需求，是否对涉及群众的生产、生活带来较大的作用与影响;
2。是否会引发大规模集体上访或其它群体性事件，破解的办法、措施是否切实可行;
3。除上述几方面外，开展打工时遇见的可能严重作用与影响社会稳定的问题，也要进行风险评估。
3。风险评估的责任主体
社会稳定风险评估责任主体是制定非常大的事项的职能部门。我局各股室分别对各自工作职责范围内涉及的重大审计项目进行评估。
4。评估流程和步骤
(一)成立临时评估组织
依据县要求，结合我局的工作性质，决定成立临时评估小组，由各股室负责人组成评估小组并负责制定评估方案。
(二)开展民意调查
各股室应向社会广泛宣传审计，让群众全面了解审计有关的内容，要多途径、多形式、多渠道广泛征求意见，特别要注重征求涉及直接利益群众的建议和要求。要及时收集、归纳、整理群众的建议、提示，真实完整地反映广大广大群众的意愿。
(三)进行剖析论证
如遇有分歧，产生异议的重大审计项目，应及时组织召开听证会，邀请有关人员代表参加，与会人员进行认真深入讨论、协商沟通、剖析评议和科学论证，会后形成明确的论证意见。
(四)评估结果处理
局临时评估小组对该项工作进行全面总结和剖析论证，依据社会稳定风险等级对非常大的事项的实施作出可实施、暂缓实施或不实施的定性处理。对存在一定风险，但符合有关法律法规、急需实施问题与事项，责任主体科室、所要提前制定预防和处置应急预案，积极破解社会稳定风险。
(五)评估报告的报送
评估主体必须将存在风险的评估报告报送局临时评估小组，并研究讨论解决办法和及时上报县维护稳定办公室。
5。责任追究
对应该进行社会稳定风险评估而不组织评估或虽组织评估但破解和处置措施不落实而又不上报局维护稳定办公室，致使引发群众大规模集体上访或群体性事件的，对有关股室主要负责人和直接责任人进行责任追究。责任追究由局临时评估小组提出责任追究的意见，后由局维护稳定领路人小组实施。
有关风险评估的实施方案范文3
为全面贯彻落实科学发展观，坚持用人为本，最大限度维护劳苦大众群众根本利益，建立健全重点工程建设范畴非常大的事项科学决策、依法决策机制，切实从源头上预防和减少作用与影响工程建设稳定的隐患，维护和谐稳定的社会环境，结合我局实际，制定如下实施方案。
1。评估内涵
本方案所称非常大的事项社会稳定风险评估，是指重点工程建设范畴非常大的事项决策和实施是否可能引发群众大规模集体上访或群体性事件进行先期预测推算、先期研判、先期介入。在作出涉及群众利益的重要决策或组织实施其他非常大的事项之前，由决策单位或组织单位牵头，协调非常大的事项涉及的相关部门，广泛征求意见，通过调查研究和科学论证，进行剖析研判，提出风险评估报告。对有风险的非常大的事项，依据风险评估报告，进行风险破解，从源头上预防和减少信访和不稳定事件的发生，保障非常大的事项的顺利实施。
2。评估原则
非常大的事项社会稳定风险评估工作应坚持以下原则：用人为本、科学决策;预防为主、统筹兼顾;谁主管、谁负责;谁决策、谁负责。
3。评估范围
依据应评尽评的要求，对与广大市民切身利益息息相关、牵涉面广、作用与影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能作用与影响社会稳定问题的非常大的事项，都应开展社会稳定风险评估。非常大的事项包括：
(一)因重点工程施工，可能对沿线单位、人民群众生产、生活造成作用与影响的建设问题与事项。
(二)涉及到单位职工人员安置、社保关系、职工待遇及重大资产处置等重大改革改制。
(三)涉及到一线建设人员，尤其是农民工工资拨付、自己一身权益维护的非常大的事项、重大决策。
(四)重点工程建设过程中突发性事故的应急处理、安全隐患的整改。
(五)局党组、jiguan认为应当进行社会稳定风险评估的其他问题与事项。
4。评估内容
依照客观、准确、公正、实效的原则，对可能出现的作用与影响安全稳定问题进行评估。
(一)是否符合国家法律法规和有关条文规定。
(二)是否经过严谨周密的可行性论证，并遵循公平、公开、公正原则，履行了征询意见、公示、听证等流程。
(三)是否给所涉及群众的生产、生活带来较大的作用与影响，有引发群众大规模集体上访或群体性事件的风险。
(四)是否能通过法律和条文途径，妥善解决群众提出来的合理异议和诉求。
(五)是否能根据法律和条文，破解消除群众可能提出来的不合理诉求，最终取得多数群众的理解与支持。
(六)是否对出台的群众补偿、安置、保障等条文进行事前调研论证，避开引起其他地区同类或类似问题与事项涉及群众的攀比。
(七)有可能引发不稳定的其他方面因素。
5。组织领路人
评估工作实行统一管理，分级负责。成立局非常大的事项社会稳定风险评估工作小组，由局农民工权益维护领路人小组成员兼任，负责统筹协调局非常大的事项社会稳定风险评估工作。各处室(部门)根据职能分工，负责具体问题与事项决策的评估工作，部门负责人为风险评估第1责任人，局中人为直接负责人。
6。评估流程
(一)确定评估问题与事项。凡是涉及本方案第4条规定内容的均要进行社会稳定风险评估。
(二)组织开展评估，第1责任人牵头组织专项评估小组，负责具体评估工作，各部门积极配合，广泛调研论证，预测推算预判风险。可采取专业人士咨询、抽样调查、实地勘察、公示公告、座谈会、听证会等形式，广泛征求意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的合理诉求，并对意见、建议进行归纳、整理，力求准确判定可能存在的社会稳定风险，提出评估意见。
(三)形成评估报告。评估小组在全面剖析论证基础上形成评估报告，实事求是地对评估问题与事项做出风险很大、有风险、风险较小或无风险评价，并提出是否实施的建议。
(四)制定工作预案。有风险的非常大的事项，评估主体在提交评估报告的并 且，一并提交风险破解和应急处置工作预案。对确有不稳定隐患又必须实施的非常大的事项，不稳定隐患由责任主体及时提请领路人小组、局党组或上级主管部门调度破解。
(五)评估报告报送。各部门形成评估报告后，需实施双重备案，在报送局非常大的事项社会稳定风险评估工作小组备案的并 且，报送局党组备案。
七、有关要求
(一)切实注重和重视评估。各部门主要负责人要切实转变观念，把稳定风险评估工作放到全局打工时来谋划实施，认真抓好落实，抓出成效。要把社会稳定风险评估作为非常大的事项能不能出台或实施的前置流程和必要条件，做到非常大的事项未评估不上会、不决策。
(二)遵守评估流程。要严格依照流程进行评估，一步步健全完善风险评估的流程和标准，不断进行探索研究和汇总完善，一步步提升评估工作的科学性、合理性和可操作性。
(三)提高评估水平。在执行评估时，要根据全面、周到、细致原则，广泛征求涉及群众的建议，综合考虑各方利益，不搞闭门评估、想象评估，要深入到群众中去，掌握了解倾向性问题和典型诉求，善于发现真真正正潜在的隐患风险，不断提高评估水平。
(四)注重风险破解。对可实施的非常大的事项，属本级本部门的，必须明确风险破解的责任主体及工作要求，需要上级协调的，要及时报上级有关部门。
(五)加强评估考核。要把非常大的事项社会稳定风险评估作为维护稳定的基础性工作来抓，纳入各项目现场日常考核范围，纳入各部门年度工作目标考核内容和职工绩效考评，纳入领路人班子和中层干不年终考评内容。
(六)落实责任追究。对在非常大的事项决策过程中应评估而未评估或组织实施评估流于形式，防范破解工作不落实、未到位，引发不稳定问题或群体性事件，给社会稳定造成严重作用与影响的，将按照《合肥市维护社会稳定工作若干规定》进行责任追究。
破解矛盾纠纷工作措施
法律剖析：一是强化滚动排查，发挥群众优势。以“百万警进千万家”活动为依托，立足矛盾纠纷“防范在早、破解在小”原则，组织民警深入辖区企业、牧区、社区、重点单位等，深入排查各类不稳定因素、矛盾纠纷及苗头问题，到群众家里与矛盾双方进行面对面交流，讲理说法、明确利害关系，引导群众消除隔阂、破解矛盾。
二是强化法治教导，积极宣传引导。以开展2023年民族团结进步宣传月活动为契机，通过电话群、入户走访等方式宣传讲解各项国家民族条文及法律法规知识的并 且，增强群众法律意识，引导群众自觉遵纪守法，依法办事，避开矛盾激化，从源头减少矛盾纠纷，引导群众通过法律途径维护权益、表达诉求、解决问题。
三是强化调解机制，形成调解合力。依据不同矛盾类型，采取不同的调解措施，形成了“群众说事、捕头说法、干不说理”的多元矛盾联调法。对摸排出普通的矛盾纠纷，民警当场进行解决，对较复杂的矛盾纠纷，在积极疏导的并 且，认真登记并上报领路人，经剖析研判后，找准关键点进行调解，防止矛盾再度激化。
法律根据：《中华人民人民调解法》
第4条 人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。
第5条 国务院司法行政部门负责指导全国的人民调解工作，县级以上地方人民司法行政部门负责指导本行政区域的人民调解工作。
基层人民法院对人民调解委员会调解民间纠纷进行业务指导。
第6条 国家鼓励与支持人民调解工作。县级以上地方人民对人民调解工作所需经费应当给予必要的鼓励和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员依照国家规定给予表彰奖励。
维稳职责是什么，怎样落实维稳职责
1。维稳职责：
1。贯彻执行上级有关社会治安综合治理、破解矛盾纠纷、维护社会稳定的方针、条文和工作部署，研究制定组织实施年度工作目标和阶段性工作计划;及时剖析形势，报告工作情况，提出工作建议。
2。组织开展社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建、流动人口联合服务管理，并形成长效机制。
3。组织开展对不安定因素和矛盾纠纷的排查调处工作;统一接待受理群众来信来访，对群众诉求问题与事项按照国家法律法规和相关条文，按流程做好现场破解或分流办理、督办结案等工作;协调处置各类突发性和群体性事件。
4。组织做好流动人员和出租屋管理服务、预防青少年触犯法律、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、铁路护路联防、学校及周边地区治安整治、禁毒、打击传销和反邪教等工作。
5。组织开展法制、综治、平安建设等宣传活动，做好基层维稳综治干不和群防群治队伍的教导、管理和培训等工作。
6。组织、指导辖区、企事业单位建立综治信维稀薄发工作站，积极开展平安建设活动。
7。督促检查维护稳定及社会治安综合治理目标管理责任制执行情况，开展对综治委成员单位综治信访维稳工作的考核奖惩。
8。完成当位、和上级有关部门交办的其它有关工作。
2。落实维稳职责的措施：
1。加强领路人：
落实综治和平安建设责任。依据jiguan人员变动，及时调整领路人小组，健全领路人和办事机构，切实加强对综治和平安建设工作的领路人，进一步健全和完善各项工作制度，严格落实综治平安建设责任制，依照"谁主管、谁负责"的原则，做到主要领路人亲自抓，分管领路人具体抓，全面展开综治工作。
2。切实工作：
提高jiguan治安防控能力。依照上级的部署和要求，认真落实矛盾纠纷排查调处和信访工作制度，继续组织开展好"大接访活动"，实行领路人干不轮流座班接访，及时做好市委、市主要领路人和分管领路人接访日的对应的准备工作，确保接访工作的顺利开展。积极组织开展下访活动，深入挂钩镇和信访重点地区了解社情民意，解决突出问题，全力破解不稳定因素及潜在的矛盾和纠纷。认真剖析排查调处本局、本系统的矛盾纠纷，制定处置突发性事件预案。加强内部防范工作，依照"看好本人的门，办好本人的事，管好本人的人"的要求，认真落实守楼护院，努力提高干不、职工的治安防范意识。认真落实好每一天的值班人员，坚持做到 二十四小时值班，并 且，建立与各镇(区)、各有关部门的联系组织互联网。
3。强化工作：
全力压降事故保平安。安全生产与平安建设工作紧密相连，只有切实压降和防范各类事故的发生，维护好职工的利益，保护人民生命和财产的安全，才能为构建和谐社会创造良好的外部环境。
资信不良消除应该怎么做?信用卡逾期可以这样破解
; 随着信用卡的普及，人们对透支消费的接受度愈来愈高，不过也总有人在用卡过程中，或粗心大意大意、或认识不够而产生信用卡逾期，致使资信不良。
信用卡逾期，其实也就是说并没有大家想象中的那么恐怖，假使你尽早采取挽救措施，可以轻松破解征信危机危难：
1。逾期时间不长，没有超过一个月，立即全额还款，并联系银行，说明并 不是恶意逾期，往后断然不会出现如此情况，银行基本不会为难你。
2。假如逾期时间过长，已经产生了资信不良记录，那么，切记不要销卡，反而应该持续用卡，并保持良好的还款记录，一般2年后，新的还款记录会覆盖原有不良记录，这样你的资信不良就不会作用与影响你的信贷行为了。
3。假如想要资信不良记录彻底消除，那么，用卡时间需要延长到5年，由于yanghang每5年会对征信系统进行一次数据清除。
提醒：很多人因为对个人资信的不注重和重视，过于无知、自大，对信用卡逾期置之不理，对银行的各式催收不闻不问，采取“跑路”的躲避措施，这只会对你产生日渐恶劣的作用与影响。
如何查看yanghang征信报告？互联网版个人征信报告步骤详细解读
资信不良消除应该怎么做？积极挽救比消极躲避要明智，假如你不想终身背负不良资信，那么，尽早还款为时未晚。
农商行探寻新形势下不良贷款清收处置之道
受多个因素作用与影响，部分农商银行不良贷款清收处置的压力和难度不断加大。通过拓体现有处置手段适用边界、破除清收阻力、与地方形成工作合力等方式可推动机构的不良清收。然而，农商银行更应坚持支农支小的商场定位，通过提升整体抗风险能力，实此刻发展中破解不良。
当前，受经济结构调整和金融监管趋严等因素作用与影响，部分农商银行不良贷款规模持续上升，清收处置的压力和难度不断加大。加之多年的持续清收，有一定偿债能力的不良贷款已基本应收尽收，剩下的都是难啃的“硬骨头”，追偿的空间愈来愈小，难度愈来愈大，耗费人力物力愈来愈高。有鉴于此，怎样拓宽清收思路、用足用活清收条文和清收手段、加快不良贷款的处置效率，并在此基础上 探索 一条行之有效的不良贷款清收处置之道显得尤为必要。
不良贷款清收的难点分析
传统清收失“效”。一方面，农商银行不良贷款成因复杂，因为条文法规的限制，农商银行目前关键还是采用催讨、内部核销、司法追偿、资产保全、帮扶等传统清收手段，清收渠道窄，追偿潜力有限，造成不良资产形成速度与处置能力不匹配，处置压力大、效率不高。另一边，当前经济下行压力增大，相当一部分前期通过续贷、展期等传统方式得以持续经营的企业客户未能真真正正走出困境，依然不具有偿债能力，不良贷款前清后增，风险没有得到根本性破解。此外，目前农商银行处于理性回归的转型期，经营渠道收窄、盈利能力受限，固然核销条文已经放宽，但在不良贷款多发、核销激增的情形下，净利润和准备金无法覆盖所有不良贷款，守旧的核销手段显得力不从心。
资产处置失“利”。一是司法执行难。固然农商银行绝多数贷款皆有抵押物，但大多为家宅、商住楼和厂房，在经济下行压力增大的阶段，此类抵债资产难以处置，且在实施过程中一旦涉及民间借贷、唯一居室、其他债务等问题，市场风险、 社会 稳定风险和金融风险的交织进一步加剧了司法执行阻碍，使得银行债权非常难实现。二是处置变现难。在接收和处置抵债资产过程中，因为大都借款人均已厂垮人散，农商银行也将面临双重税费的问题，不但要缴纳增值税、追缴土地使用税、房产税、契税等税费，还要缴纳借款人过户等税费，抵扣税款后实际贷款代偿率不足70%，常常造成“赢了官司输了钱”。三是资产管理难。因为不良资产难处置，依据财政部制定的《银行抵债资产管理办法》，抵债的不动产自接收起超过2年未处置，依照《商业银行资本管理办法（试行）》，风险权重提高至1250%，进一步增添了资本占用压力。
外部环境失“信”。一些贷款客户不配合银行破解工作，甚至产生逃废金融债务行为；一些有背景的地方性担保公司受注册资本金限制，代偿能力下降，出现表面的担保行为，有的担保公司已经基本丧失代偿能力，致使企业贷款逾期后，担保公司无力发挥风险兜底作用。
不良贷款清收处置路径 探索
创新政策做“加法”，激发市场活力。农商银行应进一步拓体现有处置手段适用边界，以回收价值最大化为目标，建立明晰高效的长效机制，最大限度挖掘清收潜力。
一是推动专业化清收。大力实行“机构专设、人员专责、考核专项”的“三专”管理模式。在机构设置上成立不良贷款经营部，挑选具有一定学识水平、有清收专长、业务素质较强的业务骨干组建专业的清收团队，依照“集中兵力打歼灭战”的原则，对金额较大的不良贷款实行集中清收，重点解决一批重点企业和行业的不良贷款。针对小额不良贷款清收则采用外包或内部员工认购的方式，减少银行管理成本。二是完全发挥市场化手段，综合运用重组、证券化、债权与收益权转让、批量转让等手段，拓宽不良资产处置渠道。积极推进主导相关企业的资产重组和处置，促进僵尸企业和问题企业的不良贷款出清。充分借鉴金融资产管理公司批量处置不良资产的经验和优势，推进地方资产管理公司等第3方中介参与不良资产处置，通过不良资产证券化、债转股等方式，有效剥离农商银行不良资产。积极 探索 “网络+”的不良资产处置路径，加强与网络平台的合作，运用网络和大数据等手段盘活不良资产。
完善机制做“减法”，破除清收阻力。在当前形势下，农商银行应该依照现代企业管理制度，建立完善的尽职免责机制，对不良贷款处置中出现的道德风险、违规处置、非法转让、违法违纪等行为从严处罚、从重问责，始终保持高压态势。并 且，区别对待，对不是由于违法违规行为形成的不良贷款，落实尽职免责规定，实行尽职免责、保全免责、收回免责的“三免责”，免掉基层信贷人员的后顾之忧，提高尽职积极性。
争取支持做“乘法”，形成工作合力。要完全发挥农商银行地方法人机构的优势，加强与地方、公检法和监管部门等的沟通协调，共同促进不良贷款的清收处置。一是争取支持，发挥好主导协调作用，在培育不良资产处置市场方面，争取对应的配套条文法规，招引大量的民营企业、外资投资主体和个人等进入市场，以切实改善投资交易环境；或者直接参与不良资产项目的处置，如债务重组、资产置换、债转股等，协调各方面利益关系，促使重组成功。二是争取司法助力。推动法院系统设立金融法庭，完善金融案件专业审判、绿色通道机制，加快审判和执结速度，实行一次性减半收取诉讼费用，对同质化案件实行简易流程、按件收费等优惠措施。三是加强联动协调。争取财政、税务、金融监管部门的鼓励，出台抵押物、抵债资产处置税收减免优惠条文，降低不良贷款处置税费负担，适当延长抵债资产处置时限，丰富处置方式。在抵债资产价值评估基础上， 探索 降低风险计量权重和资本要求的方式方法。
分析根源做“除法”，保持发展定力。从短期来看，清收不良贷款直接手段就是增大抵质押品处置力度，争取对不良资产尽快处置收回、恢复形态或“出表”。从长期来看，要透过现象把握本质，抓住主要矛盾才能够把不良贷款破解好，把风险防控好。
在不良贷款“入口端”做好防控
事实上，凡是坚持支农、支小、支微的机构，不管经济形势怎样变化，风险都是相对可控的；反之，偏好“傍大户”“垒大户”的机构，其风险在经济形势不错的时刻或许不会显现，一旦经济下行压力增大，担保圈、担保链等问题爆发，资产质量下滑压力也就积重难返。于是，农商银行要破除抓大放小、粗放经营的弊病，在不良贷款的“入口端”做好防控。
一是调整信贷条文。农商银行要积极依据国家的产业条文调整信贷条文，要以“三农”为主体增大信贷支持力度，积极支持小微企业、家庭农场、农业合作社等新型农业经营主体，减少对产能过剩、房地产行业的信贷投放；二是调整贷款方式，依据借款人的实际情况制定与项目周期、收入情况、还款能力相匹配的信贷产品，合理确定贷款期限和还款方式；三是调整信贷担保方式，应加强对担保人资格的审查，没有担保能力的担保人要审慎准入，尤其是对于不具备担保能力的民营担保公司要禁止准入。
也就是说，只有坚持支农支小的商场定位，突出主业，回归本源，不脱农、多惠农，严控新增风险，破解存量风险，提升经营效益，在发展中破解不良，提升整体抗风险能力，才是源头管理的治本之策，也是增强盈利能力的必要之举。